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青岛市油气污染治理见实效

 自2011年开展储油库、加油站和油罐车油气污染综合治理工作以来,青岛市共完成10座储油库、695座加油站和237辆油罐车的油气污染综合治理任务,累计发放以奖代补资金1106万元。经计算,青岛市每年可减少挥发性有机污染物排放约8000吨,实现经济效益约6000万元。

  汽油从出厂到用户使用的流通过程中,经过储存、运输和销售等多次储运环节,油气挥发损失可占到油品总量的9‰左右。而汽油挥发在空气中的“油气”属于有毒有害物质,主要成分是挥发性混合烃类气体(非甲烷总烃),严重影响空气质量,危害人体健康,在带来了安全隐患的同时,也是严重的资源浪费。近年来,青岛市汽车保有量呈现持续快速增长的趋势,成品油需求量随之大幅增长,成品油储、运、销过程中产生的油气污染日趋严重。

  全市共累计发放油气污染治理以奖代补资金1106万元

  2011年,青岛市按照“整体规划,全面治理,分步实施、确保安全”的原则,在省内率先组织开展储油库、加油站和油罐车油气污染综合治理工作,专门印发了《青岛市人民政府办公厅关于全面开展油气污染治理工作的通知》(青政办发〔2011〕10号),并出台了《青岛市区油气污染治理以奖代补资金管理办法》,按照“企业承担为主,政府适当补助为辅”的原则,对提前完成油气污染治理且经检测验收合格的单位,给予适当的财政补助,并在各区设立了办理窗口,青岛市、区两级财政安排以奖代补资金3180万元对提前完成油气污染治理的单位,目前全市共累计发放以奖代补资金1106万元。

  青岛市环保局通过摸底排查建立完善了油气污染治理管理台账,掌握了全市储油库、油罐车和加油站的数量、规模、地点、油气排放情况等基础信息,各区市均建立了辖区的工作台账,为后续工作打好了基础。环保部门还与经信、财政、交通、安监、质监、公安消防等部门沟通协调,明确了各部门在油气污染综合治理工作中的职责,形成各部门分工协作、齐抓共管的工作格局。

  “先市区后郊区”,治理工程平稳、安全推进

  青岛市环保局召集储油库、加油站和油罐车单位召开归口企业会议,分别向中石化、中石油青岛公司发送《关于加快开展油气治理工作的函》,督促指导中石油、金盾石化、青岛万亿达运输有限公司等大型企业率先开展油气污染综合治理工程建设,起到示范带头作用。按照“先市区后郊区”的原则,全市统筹规划,合理制定目标任务,分步实施改造计划,既保证油气污染综合治理工作平稳有序,又确保了全市车用燃油的稳定供应。同时加强指导,强化服务。通过编制《青岛市油气污染治理工作指南》和《青岛市油气污染治理工程验收工作指南》,对油气污染治理的操作流程、设计、施工资质以及验收程序等都做了规定,指导帮助全市开展油气污染治理和验收任务。先后在城阳区、市北区、即墨市召开了油气污染治理工作现场会和验收示范会,通过理论学习和现场的讲解,提高业务能力,强化服务水平。定期到企业进行督查、指导,及时帮助企业解决问题。同时,简化了油气污染治理工程建设审批流程,开通绿色通道,实行备案制度,提高了工作效率。

  青岛市环保部门督促指导油气排放单位与治理单位签订了安全责任书,强化安全措施,明确安全责任。定期召开全市油气污染治理单位及检测单位会议,强化对工程质量和施工安全的管理。根据治理计划,做好施工期间的监管,现场检查设备防爆证、施工人员的上岗资格、现场操作等,及时制止违规行为并通报安监部门,确保规范操作,油气污染治理过程中无任何安全事故发生。

  第三方检测治理工程,环保部门加强监督检查

  治理工程经过第三方检测机构检测合格后,由环保部门会同经信、财政、质监和安监等部门严格按照规范进行验收。青岛市环保局督促企业规范油气污染治理工程档案以及展板、标识,统一编制档案目录,印制成册,做到一企一档。印发了《关于加强油气污染防治设施规范运行的通知》和《关于进一步加强油罐车污染治理工作的通知》,组织各区市环保部门对全市油气污染防治设施进行监督检查,通过政府招标采购,为市区各分局配齐油气排放检测设备,举办了使用管理培训班,切实加强后督查,确保油气污染防治设施达标运行。

  截至2013年底,青岛市建成区内的加油站油气回收治理改造已全部完成。治理完成后,青岛市环保部门立即将油气污染防治设施纳入到日常的监督管理中,确保设施正常运行,污染物达标排放。专门针对油气污染防治设施不正常运行和超标排放出台了自由裁量权,委托专业检测机构进行检测,对于检测结果超标的给予严厉处罚。定期检查和专项整治相结合,今年以来,共检查油气污染防治设施1148家次,立案处罚4家。

  青岛市的油气污染综合治理实现了环境、经济和社会效益三赢。在未进行油气污染综合治理之前,油气直接挥发到大气中去,既影响了环境空气质量,增加了安全隐患,也造成了能源浪费。实施油气污染综合治理后,有效控制了油气污染,改善了环境空气质量。据估算,青岛市每年可减少挥发性有机污染物排放约8000吨,每年可实现经济效益约6000万元,在减少了油气对加油站工作人员和车主身体健康的侵害,有效降低了加油站安全隐患。

 

 

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点击次数:  更新时间:2014-08-21 18:21:07  【打印此页】  【关闭